废旧铅蓄电池回收行业混乱局面究竟在哪里？

Автор: Iflowpower – Kannettavien voimalaitosten toimittaja

废旧电池回收行业乱象丛生的问题究竟出在哪里?在我国，每年退役的废旧电池约有300万吨，通过正规渠道回收的只有30%，也就是说，大部分废旧蓄电池回收处理都是通过非正规渠道。 事实上，规范废旧电池回收工作屡屡出台，国家相关部门也出台了多项政策。 然而当前废旧电池回收行业仍存在着疏于管理的问题，问题究竟出在哪里?废旧电池回收行业无序状态的问题究竟在哪里?我国是世界上最大的废旧电池回收主导国和出口国。

2017年我国铅产量为472万吨，约占全球铅总产量的44%。 欧美、日本等发达国家铅酸蓄电池的有组织回收率已超过90%，而我国的有组织回收率还不到30%。

随着市场需求的不断扩大，我国已成为全球最大的铅酸蓄电池市场，每年发生的废旧铅酸蓄电池数量也超过300万吨。 增长状态多多，废旧铅酸蓄电池的市场潜力不小。 每个电池中铅极板占74%的份额，硫酸占20%。

由于回收能力有限，监管存在漏洞，相当一部分废旧电池流入“黑市”。 目前，废旧铅酸蓄电池回收行业混乱的现状仍然存在。 全国仍有一半以上的省份缺乏废旧铅酸蓄电池回收资质。

目前，废旧铅酸蓄电池回收领域已形成“以次充好”的局面。 一些行为不端的非法“小作坊”与正规公司抢生意。 当前废旧铅酸蓄电池无序回收的原因是什么？1.

而非法“小作坊”靠一把斧头、一个炉子就够了，成本几乎为零，所以他们可以大幅提高进货价格，与正规公司抢生意。 2、没有凸显废旧汽车维修点的扣押贡献趋势，而相关部门又无力加以利用，而且目前正规的汽车4S店废旧汽车维修点管理相对规范，但是汽车维修点布局不一，规模大，数量众多，这也增加了管理部门的监管难度。 3、缺乏配套政策支持，规范的回收体系尚未建立虽然国家对废旧铅酸蓄电池的资源化回收处置作出了明确的规定，但是在实践中由于缺乏强制性的政策法规、资金补充，加上回收体系的建设短时期内难以见到成效，导致回收工作的积极性和主动性不强，规范的废旧铅酸蓄电池回收体系建设迟迟未能建立。

4.废旧铅酸蓄电池的处理更加混乱，这无疑加大了管理部门的监督管理力度。 因此废旧铅酸蓄电池回收体系建设是一项巨大的社会系统工程。 由于缺乏工作机制，其他部门或单位不愿意参与，仅靠危险废物监管部门往往难以从根本上解决。

如何遏制非法回收电池行为？（1）建议由政府牵头建立全国最权威的回收体系管理平台，更好地实现电池产品全生命周期监管。 同时，国家层面应出台相关规定，从严从快打击电池非法产业链的回收活动。 （2）进一步减轻电池回收企业税费负担，如符合国家和地方环保标准的电池企业，免征环境保护税。

（3）由于回收公司的电池来源大部分为电池销售修复门店或者个人，无法取得增值税发票，缺少应纳税额，可以参照一般纳税人标准，申请税务部门按照3%发票开具。 纵观发达国家的回收体系管理，其重要任务不是解决谁是回收主体，而是对回收环节进行立法管理。 废旧铅酸蓄电池无论是否损坏、处置不当或者没有到位，都会成为污染环境的源头。

业内人士认为，此次政策修改对于规范废旧电池的储存、运输、再生利用具有重要意义，促进了电池流通产业链的发展。