廢棄鉛蓄電池回收產業混亂局面究竟在哪裡？

ଲେଖକ: ଆଇଫ୍ଲୋପାୱାର - ପୋର୍ଟେବଲ୍ ପାୱାର ଷ୍ଟେସନ୍ ଯୋଗାଣକାରୀ

廢電池回收產業混亂無序的問題究竟出在哪裡？在我國，每年退役的廢棄電池約有300萬噸，其中透過正規管道回收的只有30%，也就是說，大部分廢蓄電池回收處理都是透過非正規管道。 事實上，規範廢棄電池回收工作屢屢出台，國家相關部門也推出了多項政策。 然而目前廢電池回收業仍存在疏忽大意，問題究竟出在哪裡？廢電池回收產業混亂無序的問題究竟出在哪裡？我國是世界第一大貿易國和出口國。

2017年我國鉛產量為472萬噸，約佔全球鉛總產量的44%。 歐美、日本等已開發國家鉛酸蓄電池的組織回收率已超過90%，而我國的組織回收率不到30%。

隨著市場需求的不斷擴大，我國已成為全球最大的鉛酸蓄電池市場，每年發生的廢鉛酸蓄電池數量也超過300萬噸。 成長狀態多多，廢棄鉛酸蓄電池的市場潛力不小。 每個電池中鉛極板佔74%的份額，硫酸佔20%。

由於回收能力有限，監管有漏洞，相當一部分廢舊電池流入「黑市」。 目前，廢棄鉛酸蓄電池回收產業混亂的現狀仍然存在。 全國仍有一半以上的省份缺乏廢鉛酸蓄電池回收資質。

目前，廢棄鉛酸蓄電池回收領域已形成「以次充好」的局面。 一些行為不端的非法「小工坊」與正規公司搶生意。 什麼原因造成目前廢鉛酸蓄電池無序回收？ 1.

而非法「小工坊」靠一把斧頭、一個爐子就夠了，幾乎為零，所以他們可以大幅提高進貨價格，與正規公司搶生意。 2.沒有凸顯廢棄舊汽車維修點的扣押貢獻趨勢，而相關部門又無力加以利用，而且目前正規的汽車4S店廢舊汽車維修點管理相對規範，但是汽車維修點佈局不一，規模大，數量眾多，這也增加了管理部門的監管難度。 3.缺乏配套政策支持，規範的回收體系尚未建立雖然國家對廢舊鉛酸蓄電池的資源化回收處置作出了明確的規定，但是在實踐中由於缺乏強制性的政策法規、資金補充，加上回收體系的建設短時期內難以見到遲成效，導致回收工作的積極性和主動性不強，規範的廢舊鉛酸蓄電池回收體系遲遲未建立。

4.廢棄鉛酸蓄電池的處理更加混亂，無疑加大了管理部門的監督管理。 因此廢棄鉛酸蓄電池回收體系建置是一項龐大的社會系統工程。 由於缺乏工作機制，其他部門或單位不願參與，僅靠危險廢棄物監管部門往往難以根本解決。

如何遏止非法回收電池行為？ （1）建議由政府主導建立全國最權威的回收體繫管理平台，以更好地實現電池產品全生命週期監管。 同時，國家層級應推出相關規定，從嚴從快打擊電池非法產業鏈的回收活動。 （2）進一步減輕電池回收企業稅費負擔，如符合國家和地方環保標準的電池企業，免徵環保稅。

（3）由於回收公司的電池來源大部分為電池銷售修復門市或個人，無法取得增值稅發票，缺少應納稅額，可以參照一般納稅人標準，申請稅務部門依照3%發票開立。 縱觀已開發國家的回收體繫管理，其重要任務不是解決誰是回收主體，而是對回收環節進行立法管理。 廢棄鉛酸蓄電池無論是否損壞、處置不當或沒有到位，都會成為污染環境的來源。

業內人士認為，此次政策修改對於規範廢棄電池的儲存、運輸、再生利用具有重要意義，促進了電池流通產業鏈的發展。