廢棄電池回收“求標準”

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廢舊批次含有鉛酸物質，若進行拆解、加工利用，可能導致鉛和鉛酸的洩漏，造成大氣、水、土壤環境的嚴重污染。 根據不完全統計，每年非法冶煉的鉛約有16萬噸。 「在我國，每年退役的廢棄蓄電池約有300萬噸，其中正規管道的只有30%，也就是說，大多數廢蓄電池回收處理都是透過非正規管道。

「我國化學與物理電源產業協會能源產業秘書長劉勇日前接受記者採訪時表示。 事實上，規範廢棄電池回收工作屢屢出台，國家相關部門也推出了多項政策。 然而，目前廢棄蓄電池回收產業仍處於無序狀態。

問題出在哪裡？屢禁不止，生態環境風險「驟增」5月，生態環境部通報了今年以來首批環境執法違法行為，「其中，福建寧德沙江鎮鴨尾河村廢舊電池鑄件處置危險廢物涉嫌犯罪」。 經查，該加工廠未取得廢棄電池處理許可證，從事電動車電池拆解、極板冶煉等作業。 自2019年12月投產以來，累計收購廢棄電池130餘噸，提取利潤80餘萬元。

在一份通報中，生態環境部門表示，因拆解舊電池的行為涉嫌污染環境罪，寧德市霞浦生態環境局將移送西峽公安分局進一步偵查。 事實上，記者隨後在訪談中了解到，近年來，隨著廢棄蓄電池退役數量的增多，這種非法收購廢棄蓄電池、非法加工提煉鉛的行為已然成風。 雖然有法製文明，但依然沒有禁令。

劉勇指出，相較於正規通路回收路徑，非正規回收路徑不受設備投入、廠房興建、成本等因素的限制。 多數情況下，從事非法制鉛的小型工坊會簡單將廢棄蓄電池拆解，保留回收殘值高的鉛桿提煉鉛錠，將鉛酸液直接倒入土壤或河流中。 這些廢氣、廢水、廢水，直接排放，極易對人體和生態環境造成安全隱憂。

根據廢棄電池拆解池統計資料。 非法收購、拆解廢棄舊蓄電池多達2萬噸，涉案金額達1億元。 對此，業內專家指出，這其中，列入生態環境損害賠償責任的生態環境損害賠償比例較高。

阿萬裡，正規回收管道被「壓垮」 一位不願出名的業內人士透露，「阿萬裡」的根本原因是非法煉鉛作坊不珍惜和收回舊電池。 記者了解到，廢棄電池回收價格約在9,000元/噸，冶煉鉛錠出售價格則可高達18,000元/噸左右。 有的不法拆解廢棄電池工坊，冶煉後的鉛錠一噸售價2000多元。

正規的回收公司，必須具備國家相關部門核發的資質證書，並嚴格遵循相關流程的嚴謹約束，才可進行回收服務。 業內人士指出，正規的舊電池回收企業都是在全封閉的環境下，採用自動化機械設備，對廢棄電池進行破碎、分選、改造。 每噸再生鉛需繳稅費，環保成本近千元。

相比非法煉油，利潤空間較小，經營壓力較大。 「比起黑工坊，正規公司僅環保設備投資就佔40%左右，再加上營運維護、折舊、人力成本等，整體成本明顯偏高。

劉勇進一步指出。 利潤空間較小，正規公司收購廢電池的價格相對較低。 人們自然會更傾向於把廢棄電池賣給更高等級的非法精煉廠。

廢棄電池拆解池資料圖我國電池產業協會副會長王敬忠也曾表示，我國目前有近七成廢電池掌握在非法煉鉛作坊中。 大量廢棄電池被非法提煉後將前往何處？ 「不法煉油工坊將煉製出來的鉛銷售給汽車維修點、農村或城鄉結合部的當地4S店。 此類接收點佈局分散、規模龐大、數量眾多，難以對市場管理進行監督，極易與非法煉油工坊形成利益糾葛，被「正規軍」搶佔先機。

劉勇說道。 標準的標準、規範的體系建設，亟待完成，劉勇說，近年來，國家不斷對非法回收舊電池行為進行打擊，散裝企業的非法回收行為也有所收斂，但是非法回收、拆解廢舊電池的行為一直沒有根除，究其原因，和缺乏規範的廢舊電池回收體係不無關係。 值得一提的是，近日，發改委發布《蓄電池回收管理暫行辦法（徵求意見稿）》，指出國家實施蓄電池回收目標責任制，到2025年底，蓄電池回收率達70%以上。

在去年8月發布的最早版本財報中，「到2025年，標準回收率要達到60%以上」。 ". 「相比較而言，今年提出的電池回收目標雖然比去年增加了10%，但還達不到『規格』兩個字。

僅與「70%」目標相差巨大，無疑為廢棄電池回收帶來陰影。 對歐洲國家而言，我國廢棄蓄電池處理仍有較大差距。 記者了解到，在美國，廢棄電池回收是實行的，用戶在購買電池時需要增加高額的回收押金，這意味著用戶要把可回收的電池支付給指定回收點，否則將會損失一筆高額的押金。

德國強制電池製造商在銷售和收集過程中“賣出一個”，否則生產商出售電池。 我該如何遏止我國境內的非法回收電池行為？中國「正規軍」的春天何時到來？劉勇稱，完善廢棄電池回收體係是當務之急。 「特別是在政府監管方面，建議由政府主導建立全國最權威的回收體繫管理平台，以更好地實現電池產品全生命週期監管。

同時，國家層級應推出相關規定，從嚴從快打擊電池非法產業鏈的回收活動。 劉勇說道。 對此，全國人大代表、天能集團董事長張天在今年兩會期間也建議，應進一步減輕蓄電池回收企業的稅負，如對符合國家和地方環保標準的蓄電池企業、進行綜合利用的蓄電池企業，免徵環保稅。

「由於大部分電池回收公司的電池來源都是電池銷售修復網點或個人，無法取得增值稅發票，缺少進項稅抵扣，而可以參照標準納稅人的標準，向稅務部門申請代為納稅，稅務部門按照3%徵收。 」張天指出。 他也建議修改《資源綜合利用產品及勞務增值稅目錄》，將電池回收企業的增值稅退稅率恢復到50%，明確將電池納入各省市重要固廢認定範圍。

並由國家推出統一政策，完善措施，指導各地發布、下達、運用、處置相關行政規範。