廢鉛酸電池流入「黑城」加劇重金屬污染

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近年來，國家推出了多種政策措施，規範鉛酸蓄電池加工回收，但記者在江蘇、廣東、寧夏等地發現，加工回收過程中的污染問題卻屢禁不止。 尤其是在回收環節，一邊是正規的再生鉛企業普遍“吃不飽”，但另一邊卻大量廢棄電池流入“黑產”。 業內人士介紹，鉛酸電池在加工、回收過程中存在嚴重的鉛、酸污染隱患，而這次污染事件又加劇了重金屬污染。

為有效落實職工責任延伸制，應進一步完善相關政策法規，推出環保押金返還政策，做好廢舊鉛酸蓄電池分類運輸等。 鉛酸蓄電池加工污染屢禁不止，鉛企業的鉛中存在著超標、超期堆放甚至非法轉移的情況，成為涉及重金屬污染環境安全監管的重點與困難。 今年5月，工信部消費品工業司對江蘇舒宅電池有限公司進行了稽查。

有限公司，並發現江蘇蜀寨電池有限公司

嚴重違反了《電池產業規範條件》。 有些鉛加工車間未依要求關閉，加工區與非加工區域劃分不嚴格。 江蘇省國控污染源平台發現，該公司2017年1月更新的自行監測辦法顯示，該公司復工復產的鉛酸蓄電池製造企業及廢舊電池生產企業，屬於重金屬國控企業。

港池工業廢水除一般污染物外，還含有重金屬鉛、總排氣量、手工及自動監測污染物，包括COD、pH、鉛等。 鉛是一種重金屬，鉛及其化合物進入人體，可能對神經、造血、消化、腎臟、心血管和內分泌等多個系統造成危害，甚至鉛中毒。 有環保公益組織對該公司疑似廢水進行採樣，並委託具有第三方檢測資質的「伴申美商品檢測（上海）有限公司」進行檢測。

有限公司」（簡稱「必測」）測試分解。 碧薇檢測提供的分解報告顯示，環保公益組織在皮疹電池外壁取樣，結果為2.

23號水呈強酸性，重金屬鉛含量為8150微克/公升。 類似鉛酸電池加工環節的現象並不是個案。 在江西宜豐工業園區，根據媒體報道，一家電池廠的露天污泥池裡滿是污水渣鉛泥，私自堆放鉛廢料。

東部省環保部門介紹，他們曾多次整治鉛酸蓄電池及再生鉛產業，受制於經濟效益與技術條件，處理嚴重惡劣廢棄物事關實際面貌。 公司鉛含量沒有出現問題，成為環保安全監管介入的重點與困難。 由於回收能力有限、監管漏洞等原因，大量廢棄電池流入「黑市」。

目前，廢棄鉛酸蓄電池回收產業混亂的現狀仍然存在。 仍有超過半數省缺乏廢鉛酸蓄電池回收資質。 走進寧夏回族自治區電力局寧夏分局處理車間，記者看到，一塊塊廢棄鉛酸蓄電池正通過傳送帶進入一個“大罐子”，電池在這一過程中顯現出來。

將酸液用水清洗，解決了系統的分層清洗問題。 根據寧夏環保廳分析，目前共有兩家合格的鉛酸蓄電池回收、解決企業，合計解決能力為18萬噸/年。 據測算，寧夏每年有廢棄電池約8萬噸，但兩家企業每年只能回收五、六萬噸，相當一部分廢電池仍流向「黑市」。

記者調查發現，近年來，非法工坊式鉛回收點屢見不鮮。 如2017年6月，江蘇南通市通州區環保、公安等部門破獲5起違法傾倒廢舊鉛酸蓄電池的環境違法行為； 2018年1月，山西省公安廳取回了一批以廢鉛酸蓄電池為原料的廢舊物品。 拆卸、冶煉、販賣鉛錠犯罪集團「一條龍」。

」公安部門已查處該“小作坊”，該公司的經營情況十分清楚。 寧夏瑞銀有色金屬科技股份有限公司董事長楊文利

我國是世界上最大的鉛酸蓄電池加工國和出口國。 根據NDR最新公告，2017年，我國鉛產量為472萬噸，佔全球鉛總產量的44%。

廢舊鉛酸蓄電池的回收由來已久，2010年工信部發布的《電池業重金屬污染綜合防治辦法（徵求意見稿）》指出，歐、美、日等已開發國家的廢舊鉛酸蓄電池。 回收率已經超過90%，而我國有組織的回收率還不到30%。 事實上，為了規範廢棄鉛酸蓄電池回收，近年來，相關部門已推出多種政策措施。

但目前廢棄鉛酸蓄電池回收產業混亂的現狀仍然存在。 正規回收公司的生存空間受到擠壓，在廢鉛酸蓄電池範圍內形成了「劣幣驅逐良幣」。 一些行為不端的非法「小工坊」與正規公司搶生意。

記者調查發現，造成「偽幣」形成的原因主要有以下幾個面向。 首先，正規回收解決了企業的加工成本。 楊文利說，在固定資產投資中，公司的環保設備占到40%，再加上運作維護、折舊等因素，環保成本佔再生鉛回收總成本的20%以上。

而非法「小工坊」靠一把斧頭、一個爐子就夠了，幾乎為零，所以他們可以大幅提高進貨價格，與正規公司搶生意。 二是緝獲行動之間沒有配合。 受訪者認為，廢鉛酸蓄電池範圍廣、量大，相關部門單方面處置困難。

目前正規汽車4S店廢棄電池回收相對規範，但缺乏汽車維修點殘值高、規模不一、數量眾多，這也加大了管理部門的監管力道。 三是消費回收乏力。 廣東省循環經濟協會負責人表示，由於對廢棄鉛酸蓄電池的危害性缺乏認識，無法積極參與廢舊鉛酸蓄電池的回收，導致生活中許多電池回收設備閒置。

此外，許多消費者對於非法回收管道沒有認知。 近年來，建立處理商責任延伸制度已成為鉛酸蓄電池回收處理領域的共識，部分地方政府、社會組織、企業等紛紛採取措施，建立處理商責任延伸制度。 正積極推行鉛酸蓄電池處理實施計畫。

隨著市場需求不斷張大，我國已成為全球最大的鉛酸蓄電池市場，每年發生的廢棄鉛酸蓄電池數量達300萬噸以上。 成長態勢多多，廢鉛酸蓄電池的市場潛力不容小覷。 每個電池中鉛極板佔74%的份額，硫酸佔20%。

長期以來，由於我國廢舊鉛酸蓄電池回收體係不完善，大部分廢舊鉛酸蓄電池最後都流入非法小作坊進行簡單拆解，鉛極留下，酸液筆直，綜合利用率極低，對人體和生態環境造成損害。 我國330萬噸廢棄鉛酸蓄電池中，正規回收的比例不到30%，埋下污染隱患。

近年來，建立處理商責任延伸成為鉛酸蓄電池回收處理的共識，其核心是透過引導產品處理商承擔報廢後的廢棄物及資源化利用責任，激勵環節實行產品源頭控制、綠色處理，從而在全生命週期內最大化資源利用效率。 2016年12月，國務院辦公室印發實施《處理展望》，針對鉛酸蓄電池等4類產品實施集中回收，建立產品全生命週期追溯體系，支持「十三五」末期企業提高舊改回收回收率，並探索對鉛酸蓄電池處理商進行聚集收集和跨區域轉移的方式。 2017年7月，國家發展改革委員會召開鉛酸蓄電池處理企業責任延伸制度實施工作研討會，討論了完善統計、核查、考核、監督和目標調整的改進措施和途徑，提出了回收利用目標和分析實施情況。

為推動鉛酸蓄電池規範回收，部分地方政府、社會團體、企業等積極採取措施，規範回收鉛酸蓄電池行為。 正積極推動實施鉛酸蓄電池處理責任延伸制度。