废旧铅酸蓄电池回收工艺“两多”及相应处理方法

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近年来，随着“绿水青山就是金山银山”战略的进一步深化，国家多次启动蓝天保卫战行动。 在行动中发现，电池运输过程中的环境问题日益突出。 他高度重视，并逐步将其列入国家重点防治日程。

环境保护部、发展部、工业和信息化部、住房和城乡建设部等相继发布《固体废物法》和“国办发[2017]144号”。 已发布的《固体废物法》和《政办[2017]99号文件》 99).

《生活垃圾分类制度实施办法》、《废电池收集转移管理制度试点工作办法》等入网方式制度，头疼医头，脚疼医脚，让市场更加无力。 鉴于此，本文从从业者的角度，对废旧铅酸蓄电池回收过程的“两大乱象”及相应的处理措施进行梳理。 I.

铅酸电池回收的现状是众所周知的。 我国每年报告的废旧铅酸蓄电池数量在600万吨左右，且呈逐年增加趋势，我国也是少数几个对废旧铅酸蓄电池进行100%回收利用的国家之一。 在回收、贮存、处置、利用过程中，出现了大量倒酸、私拆、私冶炼等环境污染现象。

在废旧铅酸蓄电池回收过程中。 它从根本上来说就是由废铅酸蓄电池收集暂存环节来建制，无监管、无限制。 同时，在废旧铅酸蓄电池流入市场交易过程中，85%是从民间获得的，进项税并不从民间获得。

另15%来自移动、联通等生产单位。 废铅蓄电池标准再生铅企业一吨铅金属量缴税不足2000元，而非法回收企业根本没有任何税收和环保成本，加价200元就足以冲垮整个市场，笔直的说。 、恶性竞争环境。

废旧铅酸蓄电池回收乱象主要有两大方面。 存在大量私拆、私自拆解、流转拆解、非法冶炼等一系列污染环境的行为；二是由于税收链条不完整而造成的灰色利益链，由此出现的诸如偷税漏税、虚开发票、砸价等行为。 二、报废铅酸蓄电池回收及建议处理方法1：废旧铅酸蓄电池临时堆放不规范。

目前，国内废旧铅酸蓄电池回收率达到100%，其中废旧铅酸蓄电池回收率达85%。 公司或团队回收，10%由再生铅公司回收，5%由电池公司回收。 国务院令第

99、蓄电池处理公司错失政策，以为废旧铅酸蓄电池只能收给处理公司，而忽视专业回收公司的劳务输出、方法的掌握、危机意识及流向的把控，一味“只能让处理公司收，能帮忙的店家、运输车辆及中转单位等”的收缴，而疏于监管，使市场出现一系列杂乱现象。 大部分规范回收企业在乱象丛生的市场中逐渐理清思路，加快推进废铅酸蓄电池标准化建设和转运，强力推行标准化回收体系新模式，为市场发展起到模板作用。

要对四川、陕西、浙江等地，其废旧铅酸蓄电池收集、临时存放规范化、台账齐全，严格转运过渡，运输车辆符合要求，对产品进行有序监管，规范再生铅企业经营行为，呈现良性循环状态。 但由于没有统一的政策支持，多数省份只能根据自身对原有政策的解读，支持力度不一，实施标准多样，铅酸蓄电池转让仍处于体制外，岌岌可危。

2017年11月7日，环境保护部副部长赵英民主持召开了《危险废物许可证管理办法（修订草案）（征求意见稿）》的审议工作，如火如荼地展开，让从业人员、执行人员拨开重重迷雾，找到了破解难题的切入点。 管理办法征求意见稿首次将废铅酸蓄电池纳入危险废物管理许可范围，明确废电池经营活动需要办理许可的条件、使用许可的基本要求和取证要求。 这对于当前废旧铅酸蓄电池回收来说是一个非常重要的目的。

细分之后列举如下三大优势： 优势一：政府有针对废铅酸蓄电池进行执法，不纳入危废经营许可类别范围之前，很多省市废铅酸蓄电池处理基本都是地下活动。 只要找到一个闲置、隐蔽的场所开展回收工作，政府就很难从源头进行管控。 《征求意见稿》给予了各地方市政府政策性文件，要求各经销商生产电池回收企业全面开展经营，在证据齐全、运输场地规范、运输车辆符合要求、转运秩序管控畅通的基础上，全程实行系统监管，便于从源头把关。

优势二：行业政策扶持随着公民意识的不断增强，环保要求的日益严格，废旧铅酸蓄电池专业回收公司亟待规范运作，但却苦于没有相应的政策支持。 此次《征求意见稿》的发布无疑如同一场旷日持久的讨论，让来自行业实际操作的思路得以真正落地。 一家专业回收公司的负责人说：“我们也想规范操作，但没有政策支持，政府通常不给予回应，我们一边做环保产业，一边开心，但这也撑不了多久。”

". 优点三：《征求意见稿》明确了市场管理的理念，指明了正确方式。 铅酸蓄电池回收活动开展后，经认证的企业可以依法经营，非法回收将使其自然退出历史舞台；并且企业也可以对企业与认证企业之间的废旧铅酸蓄电池流向进行监督。

市场监管有序发展。 废旧铅酸蓄电池回收属于国家城市矿产的一部分。 在国家环保部门的监督下，聚集起来相对困难，但只有市场管理市场，才能清楚的判断行业的弊端，找出问题所在。

药用处方药。 综上所述，废旧铅酸蓄电池回收的熔炉已经成功找到了适用的政策文件——《征求意见稿》（征求意见稿）,国家环保部希望尽快出台正式文件，让废旧铅酸蓄电池回收市场走向有序、环保、良性的发展方向。 专员二：检测铅酸蓄电池征收税链不完整废旧铅酸蓄电池回收“税症”在于废铅酸蓄电池独有的产品特性，85%的废旧铅酸蓄电池来自民间，无法获得进项税。

另外15%来自移动、联通等生产废旧铅酸蓄电池的单位，但多数企业认为，报废铅酸蓄电池属于其固定资产销售，只能开具增值税普通发票，并不能抵扣，导致整个再生铅企业蒙受损失。 目前一般工业公司的纳税水平在2-4%之间，而规范的再生铅企业高达11.9%(这是30%以后的纳税水平)，也就是每回收处理掉一吨再生铅。

纳税2000元以下。 高税费水平垮台的结果是，规范的再生铅企业在市场竞争中处于劣势，“劣币驱逐良币”现象凸显。 更有甚者，为了取得比赛优势，我想出了“妙招”。

当我销售新电池时，我应该向经销商或者购买新电池的个人出具一张“充分使用”的发票，把新电池的发票当做销售旧电池的发票。 投入被扣除了，看似合理，其实这是一种偷税、违反税法、逃税的行为。 按照目前再生铅公司对废铅酸蓄电池每吨要缴纳17%的税金计算，一年再生铅，平均年铅价1.65万，仅这一块，国家就要损失5%左右。

每年30亿元人民币。 税收。 鉴于此，建议国家从顶层设计上对再生资源行业适当设置税点。

在追缴环节，税务将在系统内巡回管理。 在加强监管的同时，确实循环经济产业链上各个环节都是如此。 一是对废旧铅酸蓄电池回收企业采取固定低税率扶持政策，按照3%缴纳增值税;二是对处理铅酸蓄电池企业也就是再生铅加工企业，实行同质化经营。

允许回收企业按缴费发票上列示的进项税额（即3%的进项税额）抵扣，扣除增值税支持政策后，按实际抵扣增值税支持政策。 无张力经销商废铅酸蓄电池回收价值的三大优势优势有：优势一：提高了废铅酸蓄电池回收公司的税负，稳定了税源，实现了全国废铅酸蓄电池回收运营行业税率的统一。 税负低，预警，易监管，兼顾企业，利于发展。

优势二：减轻规范再生铅加工企业的税费负担，有力地发挥了企业的作用，对提高国家重金属污染物减排、资源综合利用率做出了有力的贡献。 优势三：以增值税为纽带，建立完整的税链体系，体现国家鼓励再生资源回收利用，促进节能减排规划，兼顾公平、稳定税源，惠及再生资源行业。 也就是说，低税率拉下来之后，不仅铅再生资源的问题要解决，而且也是国内所有再生资源行业的问题，意义十分深远。

站在从业者的角度，笔者认为废旧铅酸蓄电池回收环节的管理是可以做好的。 如果国家能落实《危险废物许可证管理办法（修订稿）》，对铅酸蓄电池税源引导，实现并举、双管齐下，促进再生资源产业良性发展，开启废旧铅酸蓄电池回收再利用新局面，早日实现“绿水青山就是金山银山”的宏伟目标。