Хаягдал хар тугалганы хүчлийн зайг нөхөн сэргээх үйл явцын "хоёр олонхи" ба холбогдох эмчилгээний аргууд

Автор: Iflowpower – Kannettavien voimalaitosten toimittaja

Сүүлийн жилүүдэд "Ногоон Усны Чиншань бол" Жиньшань Иньшань Иньшань" ​​улам гүнзгийрснээр тус муж хөх тэнгэрийг хамгаалах олон үйл ажиллагаа явуулж байна. Үйл ажиллагааны явцад арьсны батерейны дамжлагад хүрээлэн буй орчны асуудал улам бүр нэмэгдэж байгааг тогтоожээ. Тэрээр төрийн холбогдох газруудад ихээхэн ач холбогдол өгч, үндэсний гол хяналтын хуваарийг аажмаар тавьдаг.

Байгаль орчныг хамгаалах яам, Хөгжлийн яам, Үйлдвэр, мэдээллийн технологийн яам, Орон сууц, барилга байгууламжийн яамнаас "Хатуу хог хаягдлын тухай хууль" болон "Үндэсний алба [2017] № 2017 цувралыг гаргасан. "Хатуу хог хаягдлын тухай хууль" болон "Засгийн газрын алба [2017] № 99 гэх мэт гаргасан. 99).

"Ахуйн хог хаягдлын ангиллын системийн гүйцэтгэх арга хэмжээ", "Хог хаягдлын батерейг цуглуулах, шилжүүлэх менежментийн системийн туршилтын ажлын арга хэмжээ" системд орох арга зам, толгой өвдөх эмнэлгийн дарга, эмчийн хөл, зах зээлийг илүү хүчгүй болгодог. Үүнийг харгалзан эмч нарын үүднээс хар тугалганы хүчлийн хаягдал батерейг нөхөн сэргээх үйл явцын "хоёр гол эмгэг" болон холбогдох эмчилгээний арга хэмжээг эмч нарын үүднээс авч үздэг. I.

Хар тугалганы хүчлийн батерейг сэргээх өнөөгийн нөхцөл байдал сайн мэдэгдэж байна. Манай улсын жилийн тайланд 6 сая тонн орчим хар тугалганы хүчлийн батерейны хаягдал байгаа нь жилээс жилд нэмэгдэж байгаа бөгөөд манай улс мөн хаягдал хар тугалганы хүчлийн батерейг 100 хувь гаргаж авсан цөөхөн орны нэг юм. Дахин боловсруулах, хадгалах, устгах, ашиглах явцад урвуу хүчил, хувийн задрал, хувийн хайлуулах гэх мэт байгаль орчныг их хэмжээгээр бохирдуулдаг.

хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейг нөхөн сэргээх явцад . Энэ нь үндсэндээ хаягдал-хар тугалга-хүчлийн батерейг цуглуулах түр хадгалах системтэй холбоотой бөгөөд ямар ч хяналтыг хязгаарлахгүй. Үүний зэрэгцээ, хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумуляторын зах зээлийн гүйлгээнд урсах явцад 85% нь ард түмнээсээ, орцын татварыг хүнээс авдаггүй.

Бусад 15% нь гар утас, China Unicom гэх мэт үйлдвэрлэлийн нэгжээс. Хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейны стандартын дагуу хар тугалгатай компани нэг тонн хар тугалга металлын төлбөрийг 2000 юаниас бага төлж, татвар төлж, хууль бусаар дахин боловсруулдаг компани нь татвар, байгаль орчныг хамгаалах зардалгүй, 200 юанийн нэмэгдэл нь зах зээлийг бүхэлд нь угаахад хангалттай, үзэг нь энгийн юм. , Хортой өрсөлдөөний орчин.

Хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейг сэргээх эмх замбараагүй байдлын хоёр үндсэн тал бий. Хувийн уналт, хувийн задрал, задлахаар урсах, хууль бусаар хайлуулах, бусад цуврал бохирдол зэрэг олон тооны байгаль орчныг бохирдуулдаг; хоёр дахь нь татварын сүлжээнээс бүрэн бус үүссэн саарал хүүгийн хэлхээ бөгөөд ингэснээр татвар хулгайлах, виртуал нээлттэй нэхэмжлэх, үнийг сүйрүүлэх гэх мэт гарч ирдэг. Хоёрдугаарт, хаягдсан хар тугалга-хүчлийн батарейг сэргээх, санал боловсруулах арга 1: Хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейг түр зуур хадгалах нь стандартчилагдаагүй байна.

Одоогийн байдлаар ахуйн хаягдал хар тугалганы хүчлийн батерейг 100 хувь дахин боловсруулж, үүний 85 хувийг хаягдал хар тугалганы хүчлийн батерейгаар гаргаж авдаг. Компани эсвэл багийн дахин боловсруулалт, 10% нь нөхөн сэргээгдэх хар тугалгатай компаниуд, 5% нь батерейны компаниуд дахин боловсруулдаг. Төрийн зөвлөлийн дараа №.

99, аккумлятор боловсруулах компани бодлогоо орхигдуулсан бөгөөд хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумулятор нь зөвхөн боловсруулах компанийг хүлээн авч, мэргэжлийн дахин боловсруулах компаниудын хөдөлмөрийн гарц, эзэмшсэн арга барил, хямралын талаарх ойлголтыг үл тоомсорлодог Мөн урсгалын чиглэлийг хянах, нэг амт "зөвхөн компанийг цуглуулж, дэлгүүр, тээвэрлэлт, тээврийн хэрэгсэл, шилжүүлэх нэгжүүдэд тусалж чадна." Микро боловч зах зээлийг олон тооны эмх замбараагүй үзэгдэлтэй болго. Стандартжуулсан дахин боловсруулах компаниудын ихэнх нь замбараагүй зах зээл дээр өөрсдийн бодол санаагаа аажмаар зурж, хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумляторын стандартчилал, шилжүүлгийн бүтээн байгуулалтыг хурдасгаж, стандартчилсан дахин боловсруулах системийн шинэ загваруудыг хүчтэй хэрэгжүүлж, зах зээлийн хөгжилд үлгэр дуурайл үзүүлж байна.

Энэ нь Сычуань, Шаанси, Жэжян гэх мэт байх шаардлагатай, түүний хаягдал хар тугалга-хүчлийн зай цуглуулах, түр хадгалах стандарт, нарийвчилсан данс, шилжилтийн хатуу шилжүүлэх, тээвэрлэх машин шаардлагад нийцсэн, бүтээгдэхүүн нөхөн сэргээх тэргүүлэх компанийг зохицуулах, хоргүй гогцоо байдлыг харуулах захиалсан байна. Гэсэн хэдий ч нэгдсэн бодлогын дэмжлэг байхгүй тул ихэнх мужууд зөвхөн анхны бодлогын талаархи өөрсдийн тайлбарт тулгуурлан ажиллах боломжтой, дэмжлэг нь өөр, хэрэгжилтийн стандарт нь олон янз, хар тугалганы хүчлийн батерейг шилжүүлэх нь системээс гадуур, найдваргүй хэвээр байна.

2017 оны 11-р сарын 7-ны өдөр, Байгаль орчныг хамгаалах яамны дэд сайд Жао Инмин "Аюултай хог хаягдлын лицензийн менежментийн арга (шинэчилсэн төсөл) (төсөл)"-ийг тэргүүлэн, хавтгай-ранзе, дадлагажигчдыг зөвшөөрч, Гүйцэтгэгч өтгөн манан дуудаж, асуудлыг шийдвэрлэх асуудлыг олсон. Удирдлагын аргын төсөлд юуны түрүүнд хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумуляторыг аюултай хог хаягдлын менежментийн тусгай зөвшөөрлийн хүрээнд тусгаж, хаягдал аккумуляторын ашиглалтын үйл ажиллагааг боловсронгуй болгох шаардлагатай, ашиглалтад тавигдах үндсэн шаардлага, тусгай зөвшөөрлийн шүүх эмнэлгийн шаардлагыг тодорхой тусгасан. Энэ нь одоогийн хаягдал хар тугалганы хүчлийн батерейг сэргээхэд маш чухал зорилго юм.

Хэсэгчилсэний дараа дараах гурван давуу талуудыг жагсаав: Давуу тал 1: Засгийн газар хар тугалга-хүчлийн аккумляторын хаягдлын дагуу хууль сахиулах ажиллагаатай, эрсдэлийн хаягдлын ашиглалтын лицензийн ангилалд хамрагдаагүй. Хүрээнээс өмнө олон аймаг, хотын хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумуляторууд үндсэндээ бүх газар доорх үйл ажиллагаа байсан. Дахин боловсруулах ажил явуулахын тулд сул зогсолттой, далд газар олж, засгийн газар эх сурвалжаас хяналт тавихад хэцүү байдаг. "Төсөл" бүх орон нутгийн засгийн газрын бодлогын баримт бичгүүдийг өгсөн, бүх дилер үйлдвэрлэдэг батерей дахин боловсруулах компаниуд үйл ажиллагааг бүрэн хөгжүүлэх шаардлагатай, нотлох баримт дараа, тээврийн газар зохицуулалт, тээврийн хэрэгсэл шаардлага хангасан, шилжүүлэх захиалгын хяналтын урсгал, бүх чиглэл нь системийн хяналтан дор байна, Эх сурвалжаас хялбар хяналт.

Давуу тал 2: Иргэдийн ухамсар нэмэгдэж, байгаль орчныг хамгаалах шаардлагууд улам бүр чангарч, хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейг дахин боловсруулах мэргэжлийн компани үйл ажиллагаагаа нэн даруй стандартчилах хэрэгтэй, гэхдээ зохих бодлогын дэмжлэггүй тул салбарын зүгээс дэмжиж буй бодлого. "Ноорог" гаргах нь урт хугацааных шиг байх нь дамжиггүй бөгөөд ингэснээр үйлдвэрлэлийн практик үйл ажиллагааны санаа үнэхээр унах болно. Хог хаягдлыг дахин боловсруулах мэргэжлийн компани хариуцсан хүн “Бид ч гэсэн үйл ажиллагаагаа жигдрүүлмээр байна, гэхдээ ямар ч бодлогоор дэмжихгүй байна, төрөөс ихэвчлэн хариу үйлдэл үзүүлэхгүй, байгаль орчныг хамгаалах салбарыг хийж байна, баярлаж байхад тийм ч их хугацаа биш.

". Давуу тал 3: "Төсөл" нь зах зээлийн менежментийн ойлголтыг тодорхой болгож, зөв ​​замаар хангасан. Хар тугалганы хүчлийн батерейг сэргээх үйл ажиллагаа явуулсны дараа гэрчилгээжсэн компани хуулийн дагуу ажиллах боломжтой бөгөөд хууль бус дахин боловсруулалт нь түүнийг түүхэн үе шатнаас аяндаа гаргах болно; Мөн тус компани нь тус компани болон баталгаажуулалтын компанийн хооронд хар тугалганы хүчлийн хаягдал зайны урсгалыг хянах боломжтой.

Зах зээлийн зохицуулалтыг захиалсан хөгжлийг. Хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумляторыг сэргээх нь үндэсний хот суурин газрын ашигт малтмалын нэг хэсэг юм. Тус улсын байгаль орчныг хамгаалах хэлтэст цугларах нь харьцангуй хэцүү боловч зах зээлийн менежментийн зах зээл л салбарын сул талыг тодорхой тодорхойлж, асуудлыг олж мэдэх боломжтой.

Эмийн жороор олгодог эмүүд. Дүгнэж хэлэхэд, хаягдал хар тугалганы хүчлийн аккумлятор нь холбогдох бодлогын баримт бичгүүдийг амжилттай олсон - "" Төсөл "(төсөл)", Үндэсний Байгаль орчныг хамгаалах газраас албан ёсны баримт бичгүүдийг аль болох хурдан гаргаж, хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумляторыг сэргээх зах зээлийг эмх цэгцтэй, байгаль орчинд ээлтэй, хөгжлийн чиг хандлага руу аль болох хурдан хандуулцгаая. Комиссар 2: Хар тугалга-хүчлийн батерейны цуглуулгыг илрүүлэх Татварын сүлжээ бүрэн бус хаягдал хар тугалга-хүчлийн батарейг дахин боловсруулах "tax crux" нь хаягдал хар тугалганы хүчлийн бүтээгдэхүүний өвөрмөц шинж чанар бөгөөд хаягдал хар тугалганы хүчлийн аккумляторын 85% нь ард түмнийх бөгөөд орцын татвар байхгүй.

Бусад 15% нь гар утас, Юником зэрэг хог хаягдлын нэгжийн үйлдвэрлэл, гэхдээ ихэнх компаниуд хаягдсан хар тугалганы хүчлийн батерей нь үндсэн хөрөнгийн борлуулалтад хамаарах бөгөөд зөвхөн нэмэгдсэн өртгийн албан татварын ерөнхий падааныг гаргаж, хасч болохгүй гэж үзэж байгаа нь бүхэлдээ нөхөн сэргээгдэх тэргүүлэх компани болох Suffer-д хүргэж байна. Одоогийн байдлаар ерөнхий аж үйлдвэрийн компанийн татвар төлөлтийн түвшин 2-4%, стандартчилагдсан сэргээгдэх хар тугалга 11.9% (энэ нь 30% -иас хойшхи татварын төлбөрийн түвшин) байна, өөрөөр хэлбэл дахин боловсруулалт бүрт нэг тонн нөхөн сэргээгдэх хар тугалга хаягдаж байна.

2000 юаниас бага татвар төлсөн. Татварын өндөр түвшин унасны үр дүн нь сэргээгдэх эрчим хүч үйлдвэрлэдэг компаниудын стандартчилал нь зах зээлийн өрсөлдөөнд сул талтай байгааг "доор зоос хөөсөн" үзэгдлийг онцолж байна. Түүгээр ч зогсохгүй өрсөлдөөний давуу талыг бий болгохын тулд би "заль мэх" гаргасан.

Би шинэ батерей зарахдаа дистрибьютерээс худалдаж авах эсвэл шинэ батерейг хувь хүний ​​"хангалттай ашиглалт"-ын нэхэмжлэхийг худалдаж авах, шинэ батерейны нэхэмжлэхийг хуучин батерейны борлуулалтын батерей болгон тавих хэрэгтэй. Орцыг хасчихлаа, боломжийн ч юм шиг, уг нь хулгай хийх, татварын хууль зөрчих, татвараас мултрах гэсэн ойлголт. Одоогийн нөхөн төлжих хар тугалга компанийн дагуу, хаягдал хар тугалга-хүчлийн аккумлятор нь тонн тутамд татварын төлбөрийн 17%, жилийн нөхөн төлжих хар тугалга, дундаж цагираг хар тугалга үнэ 16500, зөвхөн нэг, улс 5 орчим алдах болно.

Жилд 3 тэрбум юань. Татвар. Үүнтэй холбогдуулан тус улс сэргээгдэх баялгийн салбарт татварын цэгүүдийг дээд загвараас нь шийдвэрлэж өгөхийг санал болгож байна.

Сэргээх холбоос дээр татварын системийн удирдлагын хүрээнд аялах болно. Хяналтыг сайжруулсан ч дугуй эдийн засгийн гинжин хэлхээний бүх холбоос үнэн байдаг нь үнэн. Нэгдүгээрт, хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейны нөхөн сэргээх компани нь тогтмол бага татварын хувь хэмжээг дэмжих бодлогыг баталж, 3% -ийн дагуу нэмэгдсэн өртгийн албан татвар төлдөг; хоёр дахь нь хар тугалга-хүчлийн батарей устгалын компани, өөрөөр хэлбэл сэргээсэн хар тугалга боловсруулах компанитай харьцаж, нэгэн төрлийн үүсэлтийг хэрэгжүүлэх явдал юм.

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын бодит дэмжлэгийн бодлогын дагуу нэмэгдсэн өртгийн албан татварыг дэмжих бодлогыг хассаны дараа хасалтыг хасаж дахин боловсруулах компанийн дагуу нэхэмжлэхийг (өөрөөр хэлбэл 3% орцын татвар) төлөхийг зөвшөөрнө. Хүчлийн батарейг хүчдэлгүй цэнэглэх гурван давуу талтай: Давуу тал 1: Энэ нь хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейг нөхөн сэргээх компанийн татварын ачааллыг сайжруулж, татварын эх үүсвэрийг тогтворжуулж, хог хаягдал-хүчлийн батерейг дахин боловсруулах үйлдвэрлэлийн салбарын татварын хэмжээг бодитой болгосон. Татварын сөрөг, сонор сэрэмжтэй, хянахад хялбар, компанийг харгалзан үзэх, хөгжлийг хөнгөвчлөх.

Давуу тал 2: Нөхөн сэргээгдэх хар тугалга боловсруулах үйлдвэрийн татварын ачааллыг бууруулж, үндэсний хэмжээний хүнд металлын бохирдуулагчийн ялгаралтыг бууруулж, нөөцийг иж бүрэн ашиглахад ихээхэн хувь нэмэр оруулдаг. Давуу тал 3: Сэргээгдэх нөөцийг дахин ашиглахыг үндэсний хэмжээнд хөхиүлэн дэмжих, шударга ёс, татварын тогтвортой эх үүсвэрийг харгалзан үзэж, эрчим хүч хэмнэх, ялгаралтыг бууруулах төлөвлөлтийг дэмжсэн, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар бүхий татварын иж бүрэн тогтолцоог бий болгож, нөхөн сэргээгдэх баялгийн үйлдвэрлэлд үр өгөөжөө өгнө. Өөрөөр хэлбэл, бага татварыг татсаны дараа хар тугалгын нөхөн сэргээгдэх нөөцийн асуудал шийдэгдэх болно, гэхдээ дотоодын бүх сэргээгдэх нөөцийн салбарт тулгамдаж буй асуудлууд, утга нь маш өргөн цар хүрээтэй юм.

Дадлагажигч хүний ​​үүднээс авч үзвэл, хаягдал хар тугалга-хүчлийн батерейг сэргээх холбоосын менежментийг хийж болно гэж зохиогч үзэж байна. Хэрэв тус улс "Аюултай хог хаягдлын лицензийн менежментийн арга (Шинэчилсэн төсөл)"-ийг хэрэгжүүлж чадвал хүчиллэг батерейны татварын эх үүсвэр нь хос хоолой, хос гуурсыг хослуулан удирдан чиглүүлж, сэргээгдэх нөөцийн аж үйлдвэрийн сайн хөгжлийг ахиулж, хаягдал хар тугалга-хүчлийн батарейг дахин боловсруулж, "Ногоон усны Чиньшань Иншань Иншань Ин Шань Иньшань хотын асуудлыг" аль болох хурдан хэрэгжүүлэх боломжтой болно.