廢鉛酸蓄電池回收流程「兩多」及相應處理方法

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近年來，隨著「綠水青山就是金山銀山」戰略的進一步深化，國家多次啟動藍天保衛戰行動。 在行動中發現，電池運輸過程中的環境問題日益突出。 他高度重視，並逐步將其列入國家重點防治日程。

環保部、發展部、工業及資訊化部、住房及城鄉建設部等相繼發布《固體廢棄物法》及「國辦發[2017]144號」。 已發布的《固體廢棄物法》和《政辦[2017]99號文件》 99).

《生活垃圾分類制度實施辦法》、《廢電池收集轉移管理制度試辦工作方法》等入網方式製度，頭痛醫頭，腳痛醫腳，讓市場更無力。 有鑑於此，本文從從業人員的角度，將廢舊鉛酸蓄電池回收過程的「兩大亂象」及相應的處理措施進行梳理。 I.

鉛酸電池回收的現狀是眾所周知的。 我國每年報告的廢鉛酸蓄電池數量在600萬噸左右，且呈逐年增加趨勢，我國也是少數幾個對廢鉛酸蓄電池進行100%回收利用的國家之一。 在回收、貯存、處置、利用過程中，出現了大量倒酸、私拆、私冶煉等環境污染現象。

在廢棄鉛酸蓄電池回收過程中。 它從根本上來說就是由廢鉛酸蓄電池收集暫存環節來建制，無監管、無限制。 同時，在廢棄鉛酸蓄電池流入市場交易過程中，85%是從民間取得的，進項稅並未從民間取得。

另15%來自移動、聯通等生產單位。 廢鉛蓄電池標準再生鉛企業一噸鉛金屬量繳稅不足2000元，而非法回收企業根本沒有任何稅收和環保成本，加價200元就足以沖垮整個市場，筆直的說。 、惡性競爭環境。

廢鉛酸蓄電池回收亂象主要有兩大面向。 有大量私自拆除、私自拆解、流拆、非法冶煉等一系列污染環境的行為；二是由於稅收鏈不完整而形成的灰色利益鏈，因而出現諸如偷稅漏稅、虛開發票、砸價等現象。 二、報廢鉛酸蓄電池回收及建議處理方法1：廢舊鉛酸蓄電池臨時堆放不規範。

目前，國內廢舊鉛酸蓄電池回收率達100%，其中廢舊鉛酸蓄電池回收率達85%。 公司或團隊回收，10%由再生鉛公司回收，5%由電池公司回收。 國務院令第

99、蓄電池處理公司錯失政策，一味認為廢舊鉛酸蓄電池只能收加工公司，而忽視專業回收公司的勞動力輸出、方法的掌握、危機意識和流向的把控，一味“只能收加工公司來收，能幫忙的店家、運輸車輛和中轉單位等”微觀上，使得市場出現一連串混亂的現象。 大部分規範回收企業在亂象叢生的市場中逐漸理清思路，加快推進廢鉛酸蓄電池標準化建設和轉運，強力推行標準化回收體系新模式，為市場發展起到模板作用。

要對四川、陝西、浙江等地，其廢舊鉛酸蓄電池收集、臨時存放規範化、台帳齊全，嚴格轉運過渡，運輸車輛符合要求，對產品進行有序監管，規範再生鉛企業經營行為，呈現良性循環狀態。 但由於沒有統一的政策支持，多數省份只能根據自身對原有政策的解讀，支持力度不一，實施標準多樣，鉛酸蓄電池轉讓仍處於體制外，岌岌可危。

2017年11月7日，環保署副部長趙英民主持召開了《危險廢棄物許可證管理辦法（修訂草案）（徵求意見稿）》的審議工作，如火如荼地展開，讓從業人員、執行人員撥開重重迷霧，找到了破解難題的切入點。 管理辦法徵求意見稿首次將廢鉛酸蓄電池納入危險廢棄物管理許可範圍，明確廢電池經營活動需要辦理許可的條件、使用許可的基本要求及取證要求。 這對於目前廢棄鉛酸蓄電池回收來說是一個非常重要的目的。

細分之後列舉如下三大優點： 優點一：政府有針對廢鉛酸蓄電池進行執法，不納入危廢經營許可類別範圍之前，許多省市廢鉛酸蓄電池處理基本上都是地下活動。 只要找到閒置、隱密的場所進行回收工作，政府就很難從源頭進行管控。 《徵求意見稿》給予了各地方市政府政策性文件，要求各經銷商生產電池回收企業全面開展經營，在證據齊全、運輸場地規範、運輸車輛符合要求、轉運秩序管控暢通的基礎上，全程實行系統監管，便於從源頭把關。

優勢二：產業政策扶持隨著公民意識的不斷增強，環保要求的日益嚴格，廢鉛酸蓄電池專業回收公司亟待規範運作，但卻苦於沒有相應的政策支持。 這次《徵求意見稿》的發布無疑如同一場曠日持久的討論，讓來自業界實際操作的思路得以真正落地。 一家專業回收公司的負責人說：“我們也想規範操作，但沒有政策支持，政府通常不給予回應，我們一邊做環保產業，一邊開心，但這也撐不了多久。”

". 優點三：《徵求意見稿》明確了市場管理的理念，指明了正確方式。 鉛酸蓄電池回收活動開展後，通過認證的企業可以依法經營，非法回收將使其自然退出歷史舞台；且企業也可以對廢棄鉛酸蓄電池在企業和認證公司之間的流動情況進行監督。

市場監理有序發展。 廢棄鉛酸蓄電池回收屬於國家城市礦產的一部分。 在國家環保部門的監督下，聚集起來相對困難，但只有市場管理市場，才能清楚的判斷產業的弊端，找出問題所在。

藥用處方藥。 綜上所述，廢舊鉛酸蓄電池回收的熔爐已經成功找到了適用的政策文件－《徵求意見稿》（徵求意見稿）,國家環保部希望盡快出台正式文件，讓廢舊鉛酸蓄電池回收市場走向有序、環保、良性的發展方向。 專員二：檢測鉛酸蓄電池徵收稅鏈不完整廢舊鉛酸蓄電池回收「稅症」在於廢鉛酸蓄電池獨有的產品特性，85%的廢鉛酸蓄電池來自民間，無法取得進項稅額。

另外15%來自行動、聯通等生產廢棄鉛酸蓄電池的單位，但多數企業認為，報廢鉛酸蓄電池屬於其固定資產銷售，只能開立增值稅普通發票，並不能抵扣，導致整個再生鉛企業蒙受損失。 目前一般工業公司的納稅水準在2-4%之間，而規範的再生鉛企業高達11.9%(這是30%以後的納稅水準)，也就是每回收處理掉一噸再生鉛。

納稅2000元以下。 高稅費水準垮台的結果是，規範的再生鉛企業在市場競爭中處於劣勢，「劣幣驅逐良幣」現象凸顯。 更有甚者，為了取得比賽優勢，我想出了「妙招」。

當我銷售新電池時，我應該向經銷商或購買新電池的個人出具一張「充分使用」的發票，把新電池的發票當作銷售舊電池的發票。 投入被扣除了，看似合理，其實這是一種偷稅、違反稅法、逃稅的行為。 以目前再生鉛公司對廢鉛酸蓄電池每噸要繳17%的稅金計算，一年再生鉛，平均年鉛價1.65萬，僅這一塊，國家就要損失5%左右。

每年30億元人民幣。 稅收。 有鑑於此，建議國家從頂層設計上對再生資源產業適當降稅。

在追繳環節，稅務將在系統內巡迴管理。 在加強監管的同時，確實循環經濟產業鏈上各個環節都是如此。 一是廢舊鉛酸蓄電池回收企業採取固定低稅率扶持政策，依3%繳納增值稅；二是找鉛酸蓄電池處理公司也就是再生鉛處理公司，實行同源。

允許回收企業按繳費發票上列示的進項稅額（即3%的進項稅額）抵扣，扣除增值稅支持政策後，按實際抵扣增值稅支持政策。 無張力經銷商廢鉛酸蓄電池回收價值的三大優勢優勢有：優勢一：提高了廢鉛酸蓄電池回收公司的稅負，穩定了稅源，實現了全國廢鉛酸蓄電池回收營運行業稅率的統一。 稅負低，預警，易監管，兼顧企業，利於發展。

優勢二：減輕規範再生鉛加工企業的稅費負擔，有力地發揮了企業的作用，對提高國家重金屬污染物減排、資源綜合利用率做出了有力的貢獻。 優點三：以增值稅為紐帶，建立完整的稅鏈體系，體現國家鼓勵再生資源回收利用，促進節能減排規劃，兼顧公平、穩定稅源，惠及再生資源產業。 也就是說，低稅率拉下來之後，不僅鉛再生資源的問題要解決，也是國內所有再生資源產業的問題，意義十分深遠。

站在從業人員的角度，筆者認為廢棄鉛酸蓄電池回收環節的管理是可以做好的。 如果國家能落實《危險廢棄物許可證管理辦法（修訂稿）》，對鉛酸蓄電池稅源引導，實現並舉、雙管齊下，促進再生資源產業良性發展，開啟廢舊鉛酸蓄電池回收再利用新局面，早日實現「綠水青山就是金山銀山」的宏偉目標。