"Эки көпчүлүк" жана калдыктарды коргошун кислотасы батареяны калыбына келтирүү жараянын тиешелүү дарылоо ыкмалары

Author: Iflowpower -Портативдик электр станциясын камсыздоочу

Акыркы жылдары, "Жашыл Суу Циншань -" Цзиньшань Иншан Иньшань "мындан ары тереңдетүү менен, мамлекет көптөгөн көк асманды коргоо операцияларын баштады. Иш-чарада, дермликат аккумуляторунун транзитиндеги экологиялык көйгөйлөр аныкталды. Ал тиешелүү мамлекеттик ведомстволорго чоң маани берип, акырындык менен улуттук ачкыч контролдоо графигин киргизет.

Курчап турган чөйрөнү коргоо министрлиги, Өнүктүрүү министрлиги, Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги, Турак жай жана курулуш министрлиги бир катар “катуу калдыктар жөнүндө мыйзам” жана “улуттук кеңсе [2017] № 99 чыгарышты, ал чыгарылган, мисалы," катуу калдыктар жөнүндө мыйзам "жана" мамлекеттик мекеме [2017] № 99).

"Турмуш-тиричилик калдыктарын классификациялоо системасы боюнча аткаруу чаралары", "Калдыктарды батареяларды чогултуу жана өткөрүп берүү башкаруу системасы пилоттук иш чаралар" системасына кирүү жолу, баш оору медициналык башчысы, дарыгердин буту, рынокту дагы алсыз кылат. Ушуну эске алуу менен, практиктердин көз карашы боюнча, коргошун кислотасынын калдыктарын калыбына келтирүү процессинин "эки негизги бузулушу" жана тиешелүү дарылоо чаралары практиктердин көз карашы боюнча таралган. И.

Коргошун-кислота аккумуляторун калыбына келтируунун азыркы абалы жакшы белгилуу. менин өлкөмдүн жылдык отчету 6 миллион тоннага жакын коргошун-кислота аккумуляторлорунун калдыктары болуп саналат, бул жылдан жылга көбөйүүдө жана менин өлкөм ошондой эле коргошун кислотасынын калдыктарын 100% калыбына келтирген бир нече өлкөлөрдүн бири. Кайра иштетүү, сактоо, утилдештирүү жана утилдештирүү процессинде айлана-чөйрөнүн булганышы көп болгон, мисалы, инверттелген кислота, жеке демонтаж, жеке эритүү ж.

калдыктары коргошун-кислота батареяларын калыбына келтирүү процессинде. Бул негизинен калдыктарды-коргошун-кислота аккумуляторун чогултуу тутумуна убактылуу сактоо шилтемеси менен, эч кандай көзөмөл чектелбейт. Ошол эле учурда, коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктары менен рыноктук бүтүмгө агып чыгуу процессинде 85% элден, ал эми кириш салыгы адамдан алынбайт.

Башка 15% өндүрүштүк бөлүмдөн, мисалы, мобилдик, China Unicom, ж. жана айлана-чөйрөнү коргоо наркы, жана 200 юанды жогорулатуу бүт рынокту жууп салуу үчүн жетиштүү болуп саналат, жана калем түз. , Зыяндуу атаандаштык чөйрө.

Коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктарын калыбына келтирүүчү башаламандыктын эки негизги аспектиси бар. жеке кыйрашы көп сандагы бар, жеке разборка, демонтаждоо үчүн агып, мыйзамсыз эритүү, жана булгоочу чөйрөнүн башка катар; экинчиси, салык чынжырынан толук эмес пайда болгон боз пайыздык чынжыр болуп саналат, ошону менен салыктарды уурдоо, виртуалдык ачык эсеп-фактура, сынган баа ж.б. сыяктуу пайда болот. Экинчиден, коргошун-кислота батарейкасын калыбына келтирүү жана сунуштарды иштетүү ыкмасы 1: Убактылуу депозит коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктары стандартташтырылган эмес.

Азыркы учурда 100% тиричилик калдыктары коргошун-кислота аккумуляторлору кайра иштетилет, анын 85% коргошун-кислота аккумуляторлорунун калдыктары менен калыбына келтирилет. Компания же команда кайра иштетүү, 10% калыбына келтирүүчү коргошун компаниялар тарабынан кайра иштетилген, 5% батарея компаниялары тарабынан кайра иштетилген. Мамлекеттик кенештен кийин №.

99, аккумуляторду кайра иштетүүчү компания саясатты сагынгандыктан, калдыктарды коргошун-кислота аккумулятору кайра иштетүүчү компанияны гана кабыл алат жана профессионал кайра иштетүүчү компаниялардын эмгек өндүрүмдүүлүгүн, өздөштүрүү ыкмасын жана кризисти түшүнүүнү четке кагат деп ишенишет. агымынын багытын көзөмөлдөө, бир даам "бир гана компанияны чогултуу үчүн иштете алат, дүкөнгө жардам бере алат, транспорт каражаттарын жана өткөрүп берүү бөлүмдөрү, ж.б.у.с." Микро болсо да, рынокто бир катар баш аламан көрүнүштөрдү жаратыңыз. Стандартташтырылган кайра иштетүүчү компаниялардын көбү акырындык менен башаламан рынокто өз ойлорун тартышат, коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктарын стандартташтыруу жана өткөрүп берүү курулушун тездетип, стандартташтырылган кайра иштетүү тутумунун жаңы моделдерин күчтүү түрдө ишке ашырышат жана рынокту өнүктүрүү үчүн шаблон ойношот. .

Бул Сычуань, Shaanxi, Zhejiang, ж.б., анын калдыктары коргошун-кислота батареяларын чогултуу, убактылуу сактоо стандарты, деталдуу эсептерди, өтүү катуу өткөрүп берүү, транспорттук унаа талаптарга жооп бериши керек, продукт калыбына жөнгө салуу үчүн буйрук кылынат. жетектөөчү компания, жакшы цикл абалын көрсөтөт. Бирок, бирдиктүү саясат колдоосу жок болгондуктан, көпчүлүк провинциялар баштапкы саясаттын өз интерпретациясына гана негизделиши мүмкүн, колдоо ар кандай, ишке ашыруу стандарты ар түрдүү, коргошун-кислота аккумуляторлорунун өткөрүлүшү дагы эле системадан тышкары, кооптуу .

2017-жылдын 7-ноябрында, Жао Йинмин министринин орун басары, Айлана-чөйрөнү коргоо министрлиги, төрагалык кылган "Кооптуу калдыктарды башкаруунун лицензиялык методу (такталган долбоор) (долбоору)", мисалы, жалпак-ranze, практиктерге жол, аткаруучу оор терет туман жана маселени чечүү маселесин тапты. Долбоорду башкаруу методикасы биринчи кезекте коргошун-кислоталуу аккумулятордун калдыктарын зыяндуу калдыктарды башкаруу лицензияларынын чөйрөсүнө киргизет жана таштанды аккумуляторунун эксплуатациялык ишмердүүлүгүн өнүктүрүү керек экендигин жана лицензиянын колдонуудагы негизги талаптарын жана криминалистикалык талаптарын түшүндүрөт. Бул учурдагы калдыктарды коргошун-кислота батареяны калыбына келтирүү үчүн абдан маанилүү максаты болуп саналат.

Бөлүмгө бөлүнгөндөн кийин, төмөнкү үч артыкчылыктар тизмеленген: Артыкчылык 1: Өкмөт коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктарына ылайык укук коргоо органдарына ээ, калдыктарды иштетүү лицензиясынын категориясына кирбейт. Ассортиментке чейин көптөгөн провинциялар жана шаарлар коргошун-кислота аккумуляторлорун сындырып коюшкан. негизинен бардык жер астындагы иштер болгон. Кайра иштетүү үчүн бош, жашыруун жерди табыңыз, өкмөттү булактан көзөмөлдөө кыйын. "Долбоор" бардык дилердик аккумуляторду кайра иштетүүчү компанияларды толугу менен иштеп чыгууну талап кылган бардык жергиликтүү муниципалдык мамлекеттик саясаттын документтерин берди, далилдерден кийин, ташуу сайты жөнгө салынат, транспорт каражаты талаптарга жооп берет, өткөрүп берүү буйругун башкаруу агымдары, бүтүндөй багыт системанын көзөмөлүндө, булактан оңой башкаруу.

Артыкчылык 2: Жарандардын аң-сезиминин көбөйүшү менен өнөр жай тарабынан колдоого алынган саясаттар, курчап турган чөйрөнү коргоо талаптарынын барган сайын катуу болушу, калдыктарды коргошун-кислота аккумулятору профессионалдык кайра иштетүүчү компания тез арада иштешин стандартташтырышы керек, бирок ылайыктуу саясаттын колдоосунан жапа чеккен. "Долбоорду" чыгаруу, албетте, узакка созулган сыяктуу, ошондуктан тармактан практикалык операциянын идеясы чындап кулап калышы мүмкүн. Кесипкөй кайра иштетүүчү компаниянын жооптуу адамы: "Биз дагы операцияны стандартташтыргыбыз келет, бирок эч кандай саясат колдоосу жок, өкмөт адатта жооп бербейт, биз айлана-чөйрөнү коргоо тармагын жасап жатабыз, бирок бактылуу болсок да, бул туура эмес. узак убакыт.

". Артыкчылыктары 3: "Долбоор" рынокту башкаруу рыногунун концепциясын түшүндүрөт, туура жол менен камсыз кылат. Коргошун-кислота аккумуляторун калыбына келтирүү иш-чараларынан кийин, сертификатталган компания мыйзам чегинде иштей алат, ал эми мыйзамсыз кайра иштетүү аны табигый түрдө өндүрүштөн чыгарып салат. тарыхый этап; жана компания ошондой эле компания менен тастыктоочу компаниянын ортосундагы коргошун-кислота аккумуляторлорунун калдыктарынын агымын көзөмөлдөй алат.

Рынокту жөнгө салуу өнүктүрүүгө буйрук берди. Коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктарын калыбына келтирүү улуттук шаардык минералдардын бир бөлүгү болуп саналат. Өлкөнүн айлана-чөйрөнү коргоо башкармалыгына чогултуу салыштырмалуу кыйын, бирок рынокту башкаруу рыногу гана тармактын кемчиликтерин так аныктай алат, көйгөйдү таба алат.

Рецепт боюнча жазылган дарылар. Жыйынтыктап айтканда, коргошун-кислота аккумуляторунун калдыктары колдонулуучу программалык документтерди ийгиликтүү тапты - "" Долбоор "(долбоору)", Курчап турган чөйрөнү коргоо улуттук департаменти мүмкүн болушунча тезирээк расмий документтерди чыгарды. коргошун-кислота аккумуляторун калыбына келтирүү рыногу тартиптүү, экологиялык таза жана пайдалуу өнүгүү багытында. Комиссар 2: Коргошун-кислота аккумуляторун чогултуу Салык чынжырынын толук эмес калдыктары коргошун-кислота аккумуляторун кайра иштетүү "салыктын негизги бөлүгү" коргошун кислотасынын калдыктарынын уникалдуу продуктунун мүнөздөмөлөрү болуп саналат, коргошун кислотасынын аккумуляторунун калдыктарынын 85% элден жана кириш салыгы жеткиликтүү эмес.

Башка 15%, мисалы, мобилдик, Unicom сыяктуу калдыктарды бирдиктердин өндүрүшүнөн, бирок көпчүлүк компаниялар сынган коргошун-кислота аккумулятору анын негизги каражаттарды сатууга таандык деп эсептешет, бир гана кошумча нарк салыгы боюнча жалпы эсеп-фактураларды чыгарат жана кармап калууга болбойт, бул бүтүндөй калыбына келтирүүчү коргошун компания Suffer. Азыркы учурда жалпы өнөр жай ишканасынын салык төлөө деңгээли 2-4% ортосунда, ал эми стандартташтырылган кайра жаралуучу коргошун компания 11,9%га чейин (бул 30%дан кийин салык төлөөнүн деңгээли), башкача айтканда, ар бир кайра иштетүү утилдештирилген. бир тонна регенерациялоочу коргошун.

Салык төлөмү 2000 юандан аз. Салыктын жогорку деңгээлинин натыйжасы кайра жаралуучу коргошун компанияларын стандартташтыруу рыноктун атаандаштыгында жетишсиз абалда экендигин, "төмөнкү монета кууп чыккан" феноменин баса белгилейт. Анысы аз келгенсип, атаандаштыктын артыкчылыгына жетүү үчүн «айла» келди.

Мен жаңы батарейкаларды сатканда, дистрибьюторду сатып алуум керек же жаңы батарейканын жеке эсеп-фактурасын "жетиштүү пайдалануу" сатып алышым керек, жаңы батарейканын эсеп-фактурасын сатуунун эски батареясы катары коюшум керек. Киргизүү алынып салынды, жөндүү көрүнөт, негизи бул уурулук, салык мыйзамын бузуу, салыктан качуу деген түшүнүк. Учурдагы калыбына келтирүүчү коргошун компаниясынын маалыматы боюнча, калдыктарды коргошун-кислота аккумулятору тоннасына салык төлөөнүн 17% төлөйт, жылдык регенерация коргошун, 16500 орточо айланма коргошун баасы менен, бир гана, өлкө 5ке жакын жоготот.

Жылына 3 миллиард юань. Салык салуу. Ушуну эске алуу менен, өлкөнүн жаңылануучу ресурс тармагына салык чектерин эң жогорку долбоордон тартып жөнгө салуу сунушталууда.

Калыбына келтирүү шилтемесинде салык системаны башкаруунун алкагында кыдырылат. Көзөмөл күчөтүлгөнү менен, айланма экономика тармагынын чынжырындагы бардык звенолор чын экени чындык. Биринчиден, калдыктарды коргошун-кислота батареясын калыбына келтирүү компания белгиленген төмөн салык чен колдоо саясатын кабыл алат, 3% ылайык кошумча нарк салыгын төлөйт; экинчиси, коргошун-кислота аккумуляторун утилдештирүү компаниясы, башкача айтканда, коргошун кайра иштетүүчү компания менен күрөшүү жана гомогенерацияны ишке ашыруу.

Иш жүзүндө кошумча нарк салыгын колдоо саясатына ылайык, кошумча нарк салыгын колдоо саясатын алып салгандан кийин чегерүүлөрдү чыгарып салуу үчүн кайра иштетүүчү компанияга ылайык эсеп-фактураны төлөөгө уруксат (б.а. 3% кириш салыгы). Чыңалуусу жок дилердик-кислота батарейканын калыбына келтирүү наркынын үч артыкчылыгына караганда үч артыкчылыгы бар: Артыкчылык 1: Коргошун-кислота батареясын калыбына келтирүүчү компаниянын салык жүгүн жакшыртты, салык булагын турукташтырды жана улуттук калдыктарды ишке ашырды. коргошун-кислота батареяны кайра иштетүү өнөр жай салык ставкасы. Салык терс, сергек, көзөмөлдөөгө жеңил, компанияны эске алып, өнүгүүгө көмөктөшөт.

Артыкчылык 2: Регенеративдик коргошунду кайра иштетүүчү компанияны стандартташтыруунун салык жүгүн азайтуу, ал күчтүү күчкө ээ жана улуттук оор металлды булгоочу заттардын эмиссиясын кыскартууну жакшыртуу жана ресурстарды комплекстүү пайдалануу курсу чоң салым кошот. Артыкчылык 3: Калыстыкты, туруктуу салык булактарын жана кайра жаралуучу ресурстар тармагына пайда алып келүүнү эске алуу менен энергияны үнөмдөө жана эмиссияларды кыскартууну пландаштырууну илгерилетүү, кайра жаралуучу ресурстарды кайра иштетүүгө улуттук дем берүүнү чагылдырган кошумча нарк салыгы менен толук салык чынжырчасын түзүү. Башкача айтканда, төмөнкү салык ставкасы тартылгандан кийин, коргошунду калыбына келтирүү ресурстарынын көйгөйү чечилет, бирок ошондой эле бардык ата мекендик кайра жаралуучу ресурстар тармагындагы көйгөйлөр жана мааниси абдан чоң.

Практиктин көз карашы боюнча, автор калдык коргошун-кислота батареясын калыбына келтирүү шилтемесин башкарууну ишке ашырса болот деп эсептейт. Эгерде өлкө "Кооптуу калдыктарды лицензиялоону башкаруу ыкмасын (такталган долбоор)" ишке ашыра алса, кислота аккумуляторунун салык булагы айкалыштырылган, кош түтүктүн айкалышын жетектей алат, кайра жаралуучу ресурс тармагынын жакшы өнүгүүсүнө көмөктөшөт, ачык коргошун-кислота аккумуляторлорунун калдыктарын кайра иштетүү жана мүмкүн болушунча тезирээк чыгарылган "Жашыл Суу Цингшан Иншан Иншан Иншанды" ишке ашыруу.