&39;Crux kuu mbili&39; na mbinu za matibabu zinazolingana za mchakato wa kurejesha betri ya asidi ya risasi

ليکڪ: آئي فلو پاور - Nešiojamų elektrinių tiekėjas

Katika miaka ya hivi karibuni, pamoja na kuongezeka zaidi kwa "Maji ya Kijani ya Qingshan ni" Jinshan Yinshan Yinshan ", serikali imezindua shughuli nyingi za kulinda anga ya bluu. Katika hatua hiyo, imebainika kuwa matatizo ya mazingira katika usafiri wa betri ya dermlicate yanazidi kuwa juu. Ameweka umuhimu mkubwa kwa idara za serikali zinazohusika, na hatua kwa hatua anaweka ratiba muhimu ya udhibiti wa kitaifa.

Wizara ya Ulinzi wa Mazingira, Wizara ya Maendeleo, Wizara ya Viwanda na Teknolojia ya Habari, Wizara ya Nyumba na Ujenzi, wametoa mfululizo wa "sheria ya taka ngumu" na "ofisi ya kitaifa [2017] No. 99, ambayo imetolewa, kama vile" sheria ya taka ngumu "na" ofisi ya serikali [2017] No. 99).

"Hatua za Utendaji za Mfumo wa Uainishaji wa Taka za Ndani", "Ukusanyaji wa Betri ya Taka na Mfumo wa Usimamizi wa Uhamisho Hatua za Kazi za Majaribio" Njia ya kuingia kwenye mfumo, kichwa cha matibabu ya kichwa, mguu wa daktari, hufanya soko kuwa na nguvu zaidi. Kwa kuzingatia hili, kutoka kwa mtazamo wa watendaji, "matatizo mawili makubwa" na hatua zinazolingana za matibabu ya mchakato wa kurejesha betri ya asidi ya asidi huchanganywa kutoka kwa mtazamo wa watendaji. I.

Hali ya sasa ya urejeshaji wa betri ya asidi ya risasi inajulikana. ripoti ya kila mwaka ya nchi yangu ni takriban tani milioni 6 za betri za asidi-asidi taka, ambayo inaongezeka mwaka hadi mwaka, na nchi yangu pia ni moja ya nchi chache zilizorejesha 100% ya betri taka za asidi ya risasi. Katika mchakato wa kuchakata tena, kuhifadhi, utupaji na matumizi, kumekuwa na kiasi kikubwa cha uchafuzi wa mazingira, kama vile asidi inverted, disassembly binafsi, smelting binafsi, nk.

katika mchakato wa kurejesha betri ya asidi-asidi taka. Kimsingi ni kwa mkusanyiko wa betri ya risasi-asidi kiungo cha hifadhi ya muda kwenye mfumo, hakuna usimamizi ambao hauzuiliwi. Wakati huo huo, katika mchakato wa kuingia katika shughuli ya soko katika betri ya asidi-asidi ya taka, 85% ni kutoka kwa watu, na kodi ya pembejeo haipatikani kutoka kwa mtu.

Nyingine 15% kutoka kwa kitengo cha uzalishaji kama vile rununu, China Unicom, n.k. Viwango vya betri ya asidi-asidi vilivyotengenezwa upya vilizalisha tena kampuni inayoongoza kiasi cha tani ya chuma cha malipo ya chini ya yuan 2,000, malipo ya kodi, na kampuni haramu ya kuchakata tena haina gharama ya kodi na ulinzi wa mazingira, na ongezeko la yuan 200 linatosha kusafisha soko zima, na kalamu ni moja kwa moja. , Mazingira mabaya ya ushindani.

Kuna vipengele viwili vikuu vya sulubu ya machafuko ya kurejesha betri ya asidi ya risasi. Kuna idadi kubwa ya maporomoko ya kibinafsi, yaliyovunjwa kwa faragha, yanayotiririka ili kutenganishwa, kuyeyushwa kinyume cha sheria, na mfululizo mwingine wa mazingira ya uchafuzi wa mazingira; pili ni msururu wa faida wa kijivu ambao haujasababishwa kikamilifu na msururu wa kodi, na hivyo kuonekana kama vile kodi za wizi, ankara ya mtandaoni, uvunjaji wa bei, n.k. Pili, njia ya 1 ya urejeshaji wa betri ya asidi-asidi iliyoondolewa na usindikaji wa pendekezo: Utuaji wa muda wa betri ya asidi-asidi taka si sanifu.

Kwa sasa, 100% ya betri za asidi ya asidi ya taka ya ndani hurejeshwa, ambayo 85% hurejeshwa na betri za asidi ya taka. Urejelezaji wa kampuni au timu, 10% ukiwa umesindikwa na kampuni zinazozalisha upya, 5% iliyosindikwa na kampuni za betri. Baada ya Baraza la Jimbo Na.

99, kampuni ya usindikaji wa betri inakosa sera, na inaaminika kuwa betri ya asidi-asidi inaweza kupokea tu kampuni ya usindikaji, na kupuuza matokeo ya kazi ya makampuni ya kitaaluma ya kuchakata, njia ya ujuzi, na ufahamu wa mgogoro Na udhibiti wa mwelekeo wa mtiririko, ladha moja "inaweza tu kusindika kampuni kukusanya, inaweza kusaidia duka, magari ya usafiri na vitengo vya uhamisho, nk." Wakati ndogo, fanya soko kuwa na mfululizo wa matukio ya fujo. Makampuni mengi sanifu ya kuchakata tena huchota mawazo yao katika soko lenye fujo, huharakisha ujenzi wa viwango na uhamisho wa betri ya asidi-asidi, na kutekeleza kwa nguvu miundo mipya ya mfumo sanifu wa kuchakata tena, na kucheza kiolezo kwa ajili ya maendeleo ya soko.

Inahitajika kuwa na Sichuan, Shaanxi, Zhejiang, nk, mkusanyiko wake wa betri ya risasi-asidi, kiwango cha uhifadhi wa muda, akaunti za kina, uhamishaji mkali wa mpito, gari la usafirishaji linakidhi mahitaji, bidhaa imeamriwa kudhibiti kampuni inayoongoza ya kuzaliwa upya, Onyesha hali ya kitanzi isiyo na maana. Hata hivyo, kwa sababu hakuna usaidizi wa sera wa umoja, mikoa mingi inaweza tu kutegemea tafsiri yao wenyewe ya sera ya awali, usaidizi ni tofauti, kiwango cha utekelezaji ni tofauti, uhamisho wa betri za asidi ya risasi bado uko nje ya mfumo, hatari.

Mnamo Novemba 7, 2017, Naibu Waziri wa Zhao Yingmin, Wizara ya Ulinzi wa Mazingira, aliongoza "Njia ya Kusimamia Leseni ya Taka Hatari (Rasimu Iliyorekebishwa) (Rasimu)", kama vile gorofa-ranze, waachie watendaji, Mtekelezaji anapiga ukungu mzito na akapata shida ya kutatua shida. Rasimu ya mbinu ya usimamizi hujumuisha kwanza betri ya asidi-asidi taka katika safu mbalimbali za leseni za udhibiti wa taka hatari, na kufafanua kuwa shughuli za uendeshaji wa betri taka zinahitaji kubadilishwa, na mahitaji ya kimsingi ya matumizi na mahitaji ya uchunguzi wa leseni. Hili ni dhumuni muhimu sana kwa urejeshaji wa betri ya asidi ya risasi taka ya sasa.

Baada ya mgawanyiko, faida tatu zifuatazo zimeorodheshwa: Faida ya 1: Serikali ina utekelezaji wa sheria kulingana na betri ya asidi-asidi taka, isiyojumuishwa katika kategoria ya leseni ya uendeshaji wa taka hatari Kabla ya safu, mikoa mingi na jiji la betri zilizoondolewa za asidi ya risasi zilikuwa kimsingi shughuli zote za chinichini. Tafuta tu mahali pa bure, pa siri pa kufanya kazi ya kuchakata tena, serikali ni ngumu kudhibiti kutoka kwa udhibiti wa chanzo. "Rasimu" hiyo ilitoa hati zote za sera za serikali ya manispaa, zikihitaji kampuni zote za kuchakata betri zinazozalisha mfanyabiashara kugeuza operesheni kikamilifu, baada ya ushahidi, tovuti ya usafirishaji inadhibitiwa, gari la usafirishaji linakidhi mahitaji, mtiririko wa udhibiti wa agizo la uhamishaji, mwelekeo mzima uko chini ya usimamizi wa mfumo, Rahisi kutoka kwa udhibiti wa chanzo.

Manufaa ya 2: Sera zinazoungwa mkono na tasnia pamoja na ongezeko la idadi ya ufahamu wa wananchi, mahitaji ya ulinzi wa mazingira yanayozidi kuwa makali, kampuni ya kitaalamu ya kuchakata betri ya asidi-asidi inapaswa kusawazisha utendakazi kwa haraka, lakini ikikabiliwa na usaidizi wa sera unaofaa. Utoaji wa "rasimu" bila shaka ni kama ya kudumu kwa muda mrefu, ili wazo la operesheni ya vitendo kutoka kwa tasnia inaweza kuanguka. Msimamizi wa kampuni ya kitaalamu ya kuchakata taka alisema: “Pia tunataka kusawazisha operesheni, lakini hakuna msaada wa kisera, kwa kawaida serikali haijibu, tunafanya tasnia ya ulinzi wa mazingira, huku tukiwa na furaha, huu si muda mrefu.

". Manufaa ya 3: "Rasimu" inafafanua dhana ya soko la usimamizi wa soko, kutoa njia sahihi. Baada ya shughuli za urejeshaji betri ya asidi-asidi, kampuni iliyoidhinishwa inaweza kufanya kazi kwa mujibu wa sheria, na urejeleaji haramu utaifanya kujiondoa katika hatua ya kihistoria; na kampuni pia inaweza kusimamia mtiririko wa betri za asidi-asidi taka kati ya kampuni na kampuni ya uidhinishaji.

Udhibiti wa soko uliamuru maendeleo. Urejeshaji wa betri ya asidi-asidi taka ni sehemu ya madini ya kitaifa ya mijini. Ni vigumu kukusanyika katika idara ya ulinzi wa mazingira nchini, lakini soko la usimamizi wa soko pekee ndilo linaweza kuamua wazi hasara za sekta hiyo, kujua tatizo.

Dawa zilizoagizwa na dawa. Kwa mukhtasari, kichungio cha betri ya asidi-asidi taka kimefanikiwa kupata hati za sera zinazotumika - "" Rasimu ya Rasimu "(Rasimu)", Idara ya Kitaifa ya Ulinzi wa Mazingira ilitoa hati rasmi haraka iwezekanavyo Haraka iwezekanavyo, acha soko la urejeshaji betri la asidi-asidi kuelekea mwelekeo mzuri, rafiki wa mazingira na wa maendeleo usiofaa. Kamishna 2: Mkusanyiko wa betri ya risasi-asidi Msururu wa kodi Usafishaji wa betri ya asidi-asidi isiyokamilika "tax crux" ni sifa za kipekee za bidhaa za asidi ya risasi, 85% ya betri ya asidi ya risasi inatoka kwa watu, na ushuru wa pembejeo haupatikani.

Nyingine 15% kutokana na uzalishaji wa vitengo vya taka kama vile simu ya mkononi, Unicom, lakini makampuni mengi yanaamini kuwa betri ya asidi ya risasi iliyochapwa ni mali ya mauzo yake ya kudumu, ilitoa ankara za jumla za kodi ya ongezeko la thamani tu, na haziwezi kukata, na kusababisha kampuni nzima inayoongoza kutengeneza tena Suffer. Kwa sasa, kiwango cha malipo ya ushuru cha kampuni ya jumla ya viwanda ni kati ya 2-4%, na kampuni inayoongoza iliyosawazishwa ni hadi 11.9% (hii ni kiwango cha malipo ya ushuru baada ya 30%), ambayo ni kwamba, kila kuchakata hutupa tani moja ya risasi ya kuzaliwa upya.

Malipo ya kodi ya chini ya yuan 2,000. Matokeo ya kiwango cha juu cha ushuru kilichoporomoka ni kwamba uwekaji viwango vya kampuni zinazoweza kurejeshwa ziko katika hali mbaya katika ushindani wa soko, "sarafu duni iliyofukuzwa" mambo muhimu ya jambo. Nini zaidi, ili kufikia faida za ushindani, nilikuja na "hila".

Ninapouza betri mpya, ninafaa kununua kisambazaji au kununua ankara ya betri mpya "matumizi ya kutosha", niweke ankara mpya ya betri kama betri ya zamani ya mauzo. Pembejeo imekatwa, inaonekana kuwa ya busara, kwa kweli, ni dhana ya kuiba, kukiuka sheria ya kodi, kuepuka kodi. Kulingana na kampuni inayoongoza ya uzalishaji upya, betri ya asidi-asidi taka italipa 17% ya malipo ya ushuru kwa tani, kiwango cha uboreshaji wa kila mwaka, na bei ya wastani ya kila mwaka ya 16500, moja tu, nchi itapoteza takriban 5.

Yuan bilioni 3 kwa mwaka. Ushuru. Kwa kuzingatia hili, inapendekezwa kuwa nchi iwe imelipa viwango vya kodi kwa tasnia ya rasilimali inayoweza kurejeshwa kutoka kwa muundo wa juu.

Katika kiungo cha urejeshaji, kodi itazungukwa ndani ya usimamizi wa mfumo. Ingawa usimamizi ulioimarishwa, ni kweli kwamba viungo vyote kwenye mlolongo wa sekta ya uchumi wa duara ni kweli. Kwanza, kampuni ya urejeshaji betri ya asidi-asili taka inapitisha sera ya usaidizi wa kiwango cha chini cha kodi, inalipa kodi ya ongezeko la thamani kulingana na 3%; pili ni kushughulika na kampuni ya utupaji betri ya risasi-asidi, ambayo ni, kampuni iliyozaliwa upya ya usindikaji wa risasi, na kutekeleza ujumuishaji.

Ruhusa ya kulipa ankara kulingana na kampuni ya kuchakata (yaani 3% ya kodi ya pembejeo) ili kukata makato, baada ya kutoa sera ya usaidizi wa kodi ya ongezeko la thamani, kulingana na sera halisi ya usaidizi wa kodi ya ongezeko la thamani. Kuna faida tatu zaidi ya faida tatu za juu za thamani ya kurejesha betri ya muuzaji-asidi isiyo na mvutano: Faida ya 1: Imeboresha mzigo wa ushuru wa kampuni ya kurejesha betri ya asidi-asili taka, kuleta utulivu wa chanzo cha kodi, na kufikia kiwango cha kodi cha sekta ya uendeshaji wa urejeleaji wa betri taka. Ushuru hasi, tahadhari, rahisi kusimamia, kwa kuzingatia kampuni, kuwezesha maendeleo.

Manufaa ya 2: Punguza mzigo wa ushuru wa kusawazisha kampuni ya utayarishaji wa madini ya risasi, ambayo ina uwezo wa kutengeneza nguvu kubwa, na kuboresha upunguzaji wa uchafuzi wa uchafuzi wa metali nzito kitaifa, na kiwango cha kina cha utumiaji wa rasilimali huchangiwa sana. Manufaa ya 3: Kuanzisha mfumo kamili wa msururu wa kodi na kodi ya ongezeko la thamani, inayoangazia uhimizwaji wa kitaifa wa urejelezaji wa rasilimali, kukuza uokoaji wa nishati na upangaji wa kupunguza uzalishaji, kwa kuzingatia haki, vyanzo thabiti vya kodi, na kunufaisha tasnia ya rasilimali inayoweza kurejeshwa. Hiyo ni, baada ya kiwango cha chini cha kodi ni vunjwa, tatizo la rasilimali za uzalishaji wa risasi litashughulikiwa, lakini pia matatizo katika tasnia ya rasilimali zinazoweza kurejeshwa za ndani, na maana yake ni kubwa sana.

Kwa mtazamo wa daktari, mwandishi anaamini kwamba usimamizi wa kiungo cha kurejesha betri ya asidi-asili taka unaweza kufanywa. Iwapo nchi inaweza kutekeleza "Njia ya Kudhibiti Leseni ya Taka hatari (Rasimu Iliyorekebishwa)" Chanzo cha ushuru cha betri ya asidi kitaweza kuongoza mchanganyiko wa bomba mbili, ili kukuza maendeleo duni ya tasnia ya rasilimali inayoweza kurejeshwa, kufungua urejelezaji wa betri za asidi ya risasi, na kutambua "Maji ya Kijani Qingshan Yinshan" Yinshan iliyotolewa hivi karibuni kama Yinshan iwezekanavyo.